首页 > 情调苏州 > 大苏州 > 相城区 相城这项改革实力“开挂”! 2019-11-29 15:44        来源:今日相城
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“珍珠之乡”激发跨越新动能,相城区渭塘镇顺利完成江苏省第二批经济发达镇改革验收!

2019年10月22日,根据《关于第二批经济发达镇改革评估情况的通报》(苏编办发〔2019〕56号),渭塘镇通过体制创新、权力承接、架构重组、流程再造等方式降成本提效率,优服务强管理,有效推动了经济社会发展,达到了改革要求,完成了改革任务。

渭塘镇,淡水珍珠的发源地,国内最早创办珍珠专业市场,素有“中国淡水珍珠之乡”的美称。

渭塘是相城区阳澄生态新区(高铁新城)片区的重要组成部分,区域面积39.3平方公里,辖8个行政村和4个社区, 居住人口超过10万人,先后被评为国家生态镇、国家卫生镇、江苏省文明镇。

自2017年12月启动省第二批经济发达镇行政管理体制改革工作以来,渭塘镇在优化服务上下功夫,在方便群众上做文章,创新开展“三全服务”,加速推进“多网融合”,扎实推行“多元治理”,着力打造“最强大脑”,促进创业创新便利化、审批服务集成化、行政执法综合化、社会治理网格化、政社互动常态化、智慧联动迅即化,在体制改革中激发经济社会跨越发展的新动能。

渭塘镇着力创建“全科式、全网式、全时式”政务服务新模式,让企业群众好办事、办好事,努力打造便民服务的“精品工程”。

确立“全科式”服务模式

▲2018年6月,渭塘镇镇村两级“一站式”便民服务中心建成投用,打通了全科服务的“绿色通道”。镇级便民服务中心优化设置两类20个综合服务窗口,承接312项审批服务事项。基本实现“一窗办理、全科服务,一权印章管审批”的改革目标。

▲村级便民服务中心设置2个全科社工综合窗口,集中办理58项服务事项。镇村针对承接事项,制定通俗易懂的办理流程图,形成事项“全流程”标准化服务指南和“一条龙”业务指导手册,为企业、群众提供“一站式、一门式、贴心式”服务。

建立“全网式”服务体系

▲渭塘镇创新研发便民服务综合集成操作系统并纳入智慧管理平台,精确跳转对接办事专线12条,精准对接12个部门124项审批服务事项,实现了省、市、区、镇、村政务系统五级联网,为“一号一网一窗通办”提供了有力支撑。

创立“全时式”服务形式

▲渭塘镇建立了镇村两级24小时自助服务区,镇级提供社保查询、不动产查询、交通违章处理等68项自助服务,村级提供燃气缴费、市民卡圈存等35项服务,为企业和群众提供24小时自助服务。

渭塘镇通过“三全服务”改革,使窗口数量减少57%,窗口人员减少60%,事项承接从208项提升至312项,办事效率平均提升了2.5倍,日均办件量450余件,群众满意率100%。

紧扣法治、平安、文明建设的一体化推进,渭塘镇在行政管理体制改革中注重优化“多网融合”,不断提升综合治理、系统治理水平。

渭塘镇承接了省级下放的349项执法事项,整合城管、安监、环保、环卫等执法力量成立综合行政执法局,实行网格监管、执法。

依托日趋完善的社会综合治理网格化管理,渭塘镇科学设置网格党组织,选准配强以党员为骨干的网格管理队伍,全镇1920余名党员全部入网参与服务管理,做到网格党组织、党建指导员全覆盖,实现网格长与支部书记“一肩挑”。

今年以来,渭塘镇受理各类事项83920件,完成率达99.96%,实现了“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”。

“12345工作法”是渭塘镇探索社区协商治理与社区共治、区域共建与网格共管相结合的创新之举。

▲钻石家园社区 便民服务中心

即以“党建领航”为主线,以《社区居民自治章程》《居民公约》为遵循,以“居民代表、网格议事小组、社区协商委员会”为骨干,以社区党组织、居委会、社区协商委员会、网格议事小组职责清单为抓手,以议事五步流程闭环为保障,做到“小事代表议、大事网格议、难事社区议”。

今年以来,全镇召开联动协商会议50余次,提出合理化意见建议60余条,解决各类问题20余起。

在行政管理体制改革中,渭塘镇充分挖掘社会资源,积极引导多方联动,着力提升民主自治力度。

▲钻石家园社区日间照料中心

▲钻石家园社区残疾人之家

目前,镇配套建设了村(社区)日间照料中心、残疾人之家等服务实体,引入第三方团队托管运营与服务管理,形成以专业服务为依托、社区服务为基础、政府监管为保障的社会化服务管理格局。

渭塘镇坚持运用数据推动改革创新,进一步强化“互联网+政务服务”,打造精准服务的“最强大脑”。

2018年12月,渭塘镇建成“智慧、精准、联动、高效”的智慧管理中心,拥有前、后两大子平台,其中前台下设党建引领、智慧应用等8个二级模块,智慧充电等88个三级模块;后台下设9个二级模块、18个三级模块,全力支持前台的展示、运行和管理。

通过模块化设置,将全镇工作进行整合串联,推进科学决策、智慧管理。坚持数据“无条件归集、有条件使用”原则,主动接入上级政务服务平台、苏州智慧党建等6个数据平台,打通“信息孤岛”,实现管理数据全掌握、情况报知会说话、指挥处置更高效。

通过智慧社区、智慧安监、智慧充电、智慧舆情等智慧部件,渭塘镇加强对各类社会动态的监测,掌握第一手资料,达到重点人员、重点企业、重点路段防控和群防群治的目的。

区委领导高度重视各项改革,今年以来,持续深化、大胆探索了:

党政机构改革

经济发达镇行政管理体制改革

综合行政执法体制改革

相对集中行政许可权改革

审批服务便民化改革

基层站所属地化管理

城市管理市场化改革

区镇国企市场化改革

等一系列改革,并形成了一批标志性成果。

下一步相城区将立足全面融入长三角一体化发展要求,努力将推进基层整合审批服务执法力量与开发区“一县一区、一区多园”规范化管理等相关改革工作同谋划、同部署,形成“集成改革”效应,实现基层治理体系和治理能力现代化。

改革无止境,相城区将持续改善创业创新环境,构建优化“便捷、规范、为民、高效”的服务管理体系,不断推进基层治理体系和治理能力现代化,持续增强经济发展内生动力,以高质量服务管理,保障经济社会高质量发展!

资料:区委编办、渭塘镇

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