不破不立!当好“店小二”,相城在行动!

上周五(9月27日),相城区举行了 

9月27日,相城区举行了2019年实事工程、重点项目推进会暨第三季度产业项目集中开工。

三季度集中开工共遴选出14个产业项目,总投资45亿元,投资超亿元的项目有13个,涉及人工智能、医疗健康、精密制造等战略性新兴产业领域。

项目是发展的生命线。项目越多,后劲越足;项目越优,发展越好。

“那**项目啥时候开工哇?”“**项目进展如何了?何时投用?”……要是没点底气,还真是要被这一连串的灵魂拷问击倒,我们这就拿实例说话。

望亭贡湖新兴产业园

望亭贡湖新兴产业园是相城区一季度重大项目,园区产业导向以引进智能装备、机器人等高端制造业项目为主,主攻大项目和平台招商,并规划智能制造研发社区作为配套。

审批机制的创新完善,让企业在项目审批过程中少走了很多弯路。该项目在6月11日拿到土地证,仅过了半个月时间,6月24日又拿到了建筑工程施工许可证。

一个例子还不够有代表性?那我们继续看。

今年1-9月,全区共发放施工证190个,同比增长31.03%,发放新增建设用地产业项目施工许可证44个,较去年同期翻倍。

为促成产业项目尽早落地,“提前介入”“挂图督促”“定期会谈”等方式,让项目进展可视化,责任分工更明确;审批流程的再造,使申请纸质材料简化30%,审批时间缩短40%以上。

项目审批速度的加快,助力全区产业发展按下“快进键”。

今年前三季度,相城集中开工重大项目77个,总投资517亿元,一批重大项目的落地,为相城经济发展注入强劲的动力。

-黄桥智能产业国际研发社区- 

-黄桥智能产业国际研发社区- 

这些例子的背后,都是相城对 优化营商环境、创新政务服务的 不懈探索与努力 

这些例子的背后,都是相城对优化营商环境、创新政务服务的不懈探索与努力。

近年来,相城先后实施“不见面审批”“一枚印章管审批”等一系列举措,加快转变政府职能,深化“放管服”改革。

目前,全区21个部门483项政务服务事项全部整合到行政审批局6个服务区,13个镇级、137个村级标准化便民服务体系基本形成。

相城还着力通过信息化改革进一步优化营商环境。

今年2月,相城被列为苏州市基层“互联网+政务服务”工作示范点;4月,相城数字科技有限公司推动信息化项目建设由政府采购向公司化运营模式转变;9月,对全区监管行为进行集中采集,共录入监管行为406条,居全市第二。

今年以来,相城确立“1+6+N+X”信息化基本框架,以智慧城市大数据中心为依托,打造智慧政务、智慧产业、智慧管理、智慧国资、智慧监控、智慧监管六大平台,实现各地各部门数据资源的整合共享、互联互通。

2018年,在全省96个县(市、区)营商环境评比中,相城区“综合评价”排名第10,被评为“2018年营商环境评价先进地区之一”;在苏州市简政放权创新创业环境评评比中,相城区排名第2。

今年,是相城的机构改革年,也是相城谋求跨越发展、实现更大突破的关键期

以体制机制改革,破除传统思维,在“破与立”之间,以创新改革之举科学应对实际变化,解决实际问题,助推区域高质量发展。

举一些具体的例子吧——

当前,相城的城市化、工业化进程不断加快,但对产业集聚、人口集中的经济发达镇街来说,不可避免地面临着“小马拉大车”“看得见管不着”等难题。

对此,相城大力实施“资源下沉”属地化改革,建立权责明确、行为规范、廉洁高效的基层行政管理体制机制。

2017年底,江苏省第二批30个经济发达镇行政管理体制改革名单公布,相城区渭塘镇榜上有名。区域融合发展对渭塘来说是机遇,强镇扩权也变得势在必行。

各项改革在渭塘镇快速推进,原有的26个部门、站、所整合成8个局(办),今年1月,“一办七局”行政管理架构完成整合开始运行。按照“一窗办理、全科服务”要求,渭塘镇着力创建“全科式、全网式、全时式”政务服务新模式。

镇村两级“一站式”便民服务中心承接312项审批服务事项,通过优化设置2类20个综合服务窗口,做到审批人员精简46.2%、审批服务时限压缩50%以上;村级便民服务中心设置全科社工综窗,可直接办理58项服务事项。

信息收集“一网打尽”、服务管理“一网办理”、群众诉求“一网联通”、指挥控制“一网达成”,以智慧精准为指向,创建服务管理新平台,精准对接12个部门124项审批服务事项,实现了省、市、区、镇、村政务系统五级联网。

其他乡镇街道怎么办?下放事权、扩大财权、改革人事权……相城通过实施“资源下沉”属地化改革,激活乡镇街道的发展活力。

基层国有(集体)“三资”监督管理相关职能划入各地财政机构,实现统一集中监督管理;全区62所学校,9所学校由区级管理,其他53所学校全部由乡镇街道管理;11家医疗卫生机构,一家由区级管理,其他均由乡镇街道管理……

下一步,相城将继续加快推进水务、农业农村、交通运输等区级部门管理的基层站所的属地化管理工作,进一步理顺区镇管理职能,努力构建简约高效顺畅的管理机制。

目前,相城正在探索部分乡镇街道市场监督管理属地化改革,争取全域综合行政执法体系改革等试点,通过“街区合一”“区镇合一”管理体制创新,实现扁平化管理,加快推动产城融合发展。

再比如,今年9月30日,相城区面向全球引进第四批综合选拔专业人才。这是一场“人才大战”,更是相城区突破机关事业单位引才壁垒的探索。

当前,相城正着力构建大数据、工业互联网、科技金融、智能驾驶、先进材料、生物医药“六大未来产业创新高地”,招才选才的创新做法弥补了区域机关部门专业人才不足的短板。

2017年,相城区就制定“16个三年行动计划”。其中,“区域重点发展项目引进优秀海外专业人才”列入“人才引进三年计划”,力争到2020年底,选拔专业人才220名左右。截至目前,已有138名海归人才加入相城党政机关、国企。

去年年初,毕业于伦敦大学国王学院金融数学专业、有着7年金融行业经历的范容成为相城首批海外专业人才中的一员,报到当天就坐上了前往北京洽谈的火车。

从去年7月加入智能驾驶招商团队以来,范容已参与20余家科技研发类企业的招商,其中10多家企业已落户。

“从企业谈判、注册到落户等各环节,我们全程跟踪服务,比如企业确定要注册,只需将相关材料签署完毕寄过来,我们在1至2个工作日内就能为企业办好营业执照。”去年年底,经过公开竞岗,范容被选拔成为金融投资组组长。

委托第三方专业机构操作,综合分管领导、服务对象、同事的民主测评,年度考核等次为“优秀”“良好”的,下一年度分别给予基础年薪8%、4%的提升;对未能充分发挥作用的海外人才及时进行处理,真正实现“能进能出”的工作机制……

除了对海外人才的考核和管理制定详细的操作标准,对于服务满3年且年度考核等次均为“合格”及以上等次的海外人才,合同期满考核等次为“优秀”或提拔至副科级及以上岗位的,可纳入机关或事业单位正式编制人员管理。

据了解,目前这套招才选才的创新做法,已经被无锡、常州等十多个城市和地区复制。

通过将一项项改革措施落实落细落稳,确保改出效率、改出动力、改出活力,为高质量、跨越式发展提供强有力保障,相城——思想再解放,开放再出发,目标再攀高!

资料:苏州日报、相城区行政审批局、相城区人社局、今日相城工作室 庞淑婕

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