精致常熟 更高的坐标系建树标杆

引力播

每一个城市都有属于自己的坐标。

常熟,一座激荡千年、熠熠生辉的文化古城;

常熟,一座有着全国最大纺织服装批发市场的千亿级产业强城;

常熟,一座有着两部整车、40多家国际知名零配件企业的汽车新城;

常熟,一座拥有全国县级市唯一的本科高校和首个国家级大学科技园的科创新城。

分量更重、质态更优、活力更强,经过五年的转型发展、调整优化,常熟的发展已经站在一个较高的平台上。面向新的五年,历史的责任和使命决定了常熟的发展要有更加宽广的视野,在更高的坐标中提升标杆——

与国内外先进城市,与一流城市对标,始终保持一股子冲劲和拼劲,认识优势,找准不足,确立新的目标和定位,不断实现常熟发展的突破和超越。

这是时代的呼唤,这是前进的号角——

突出创新驱动,突出改革开放,突出城乡建设,突出文化传承,始终保持负重奋进、敢为人先的干事创业状态。

目标在前,未来已来——

“作为苏州的重要板块,常熟将始终保持改革的勇气、创新的锐气、争先的朝气,敢于向‘高’的攀、勇于与‘强’的赛,突出‘新’、致力‘稳’、务求‘实’、立足‘快’、着眼‘好’,向更高的目标奋发进取、不断跨越,打造独具魅力的精致城市。”常熟市委书记王飏表示,努力使常熟成为高水平全面建成小康社会的标杆,成为探索具有时代特征、江苏特点的中国特色社会主义现代化道路的标杆,以常熟的率先实践为苏州“四个名城”建设作出更大贡献。

精明增长

看体量看规模,更看发展质量和效益

常熟是一座历史文化名城,在科技环境、创新氛围方面拥有独特优势。

近年来,常熟探索出“两特两新”的创新道路,全力打造全省科技“综改”升级版,争创国家创新型县(市)。“两特”,打造特色平台、培育特色产业;“两新”,集聚创新资源、优化创新生态。以此推动经济转型、动能转换,实现精明增长。

汽车产业迅速崛起,正是依靠良好的产业基础和一批龙头项目带动。以实体经济见长的常熟,仅装备制造业就已建成企业研发机构120多家,其中国家和省级企业技术中心20多家。这些年,相继引进捷豹路虎、观致汽车、丰田研发中心、西门子新能源车驱动电机项目等项目,带动和集聚一批配套项目。这些项目在常熟容易“生根”,也更容易“长大”,使汽车产业链越拉越长,形成整体竞争力。

引力播

打造“中国最年轻的现代化汽车城”,常熟的定位就是突出两个方向——全汽车产业链和汽车产业科技,争取在新能源汽车、智能车研发制造等重点领域实现突破。力争到2020年,整车和零部件产业和汽车服务业达到两个1000亿元。

打造现代化汽车城,最关键的是用科技创新点燃产业发展引擎。借力科技镇长团,常熟联姻了一批高校院所。在此基础上,常熟建成国内首个县级本科院校设立的大学科技园,北大分子工程研究院、中国智能车研发测试中心、智能液晶所、浙大光电研究所等25个科研院所也相继落户。共建项目推进的同时,常熟积极探索,自建菱创智能科技、大众机器人研究院、知识产权服务广场、瑞特创新中心等一批以企业为主体、服务企业发展、孵化科技项目的自建型创新载体。目前,全市已形成重大创新载体50多家,成为推动创新的重要支撑。

培育产业优势和特色,需要有的放矢、重点突出。常熟坚持先进制造、特色产业、骨干企业和龙头项目三个为主,形成“3+5”特色产业集群,总产值占规模以上工业产值比重提高到了76.6%。

既加快新兴产业发展,又注重传统产业升级,常熟设立100亿元产业升级基金,通过“八个一批”举措,加大政策扶持,推进智能制造,重点加快纺织服装产业向时尚创意产业转型,塑造产业新的竞争力。

精准定位

既展城市之美,又彰水乡之韵

布局,统筹地上、地面、地下空间开发,推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变。

常沙线高架桥面年内贯通,通港路快速化改造提速,G524快速化改造工程启动;沪通铁路常熟站综合交通枢纽有序推进,市域轨道交通积极谋划;启动新世纪大道北延、常昆线改造等工程,加快镇村公路提档升级……一系列基础设施加快推进,与城镇功能提升与拓展有机衔接,增强了中心城镇对产业、人口的承载和集聚能力,着力打造布局集约、功能完整、生态宜居的新型城镇。

引力播

五年来,常熟持续推进全国文明城市创建工作,在常抓常新、常态长效上下功夫,做到网格化管理、日常化督查、全覆盖参与、绩效化考核。突出德治与法治相结合,不断提升社会文明程度和城市文明水平,致力于建成“讲礼法、合规范、善自治、重秩序”的现代文明之城。

城市在发展,管理在跟上。常熟积极探索建立与中心城区发展规模相匹配、与社会管理要求相适应,权责一致、职能明晰的体制机制,硬招见到实效——

以城市管理“多网叠加”为抓手,加强协作联动,强化综合执法,推动城市管理从单项整治向综合治理转变、从突击整治向长效管理转变;

启动“城市大脑”建设,整合城市数据资源,强化交通、公安、城管等多部门联动,以数字化推进城市管理精细化标准化。

精细服务

发力富民惠民,让百姓过上更好生活

农村基础条件好、发展水平高,这是常熟的一大优势。近年来,积极保护传统农耕文化,着力彰显乡土特色,加快培育一批具有江南风貌、常熟特色和时代精神的美丽田园乡村,实现城市精致与镇村幸福同频共振、农民文明素养与农村环境面貌同步提升。

因地制宜,因势利导——

围绕资源禀赋和产业基础,加快推进海虞江南无忧小镇、沙家浜绿色能源小镇、虞山镇莫城云裳小镇等特色小镇建设;

统筹实施农业现代化、美丽镇村、文明乡风等重点工程,加强农村住宅规划建设管理,着力提升基层自治共治、共建共享能力。

富民,要落实到一个个重点项目,常熟紧紧抓住产业富民这个“牛鼻子”,不断夯实富民工作的根基——

以产业层次和居民收入“双提升”为目标,大力推进产业转型升级,做大做强“3+5”特色产业,培育壮大“一镇一品”特色产业,为更多百姓实现良好就业、成功创新创业提供厚实支撑。

以“大民生”视野谋划富民工作,坚持把百姓获得感强不强、满意度高不高作为评价富民的标准,统筹做好“加减乘除法”,使富民政策更加精准,富民措施更加有力,持续提高城乡居民收入水平,努力扩大中等收入群体,不断增进民生福祉。

引力播

推进自主创业,促进充分就业,实施大学生创业引领、农村创业富民、科技人员自主创业、城镇失业人员创业4项计划,积极探索特色产业富民与创业富民相结合的新路径,重点围绕特色产业、科技创新、互联网+、新消费需求等领域,引导创业者对接产业发展趋势,走上致富成功之路。

2020年前城乡居民人均收入比2010年翻一番,这是常熟市委市政府向全省人民的郑重承诺。既要增加“显性财富”,更要夯实“隐性财富”。常熟坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,加快基本公共服务标准化、配置科学化、供给方式多元化。按照“资源跟着需求走、服务跟着居民走”的要求,坚持全域统筹、城乡一体,提高基本公共服务供给效率。

破解“上学难”,加快实施66所学校、幼儿园新建、改扩建,切实提高集团办学质量,发挥常熟理工学院、常熟世界联合学院综合效应,深化名城名校融合发展,扩大优质教育资源覆盖面。

聚焦“看病难”,推进医共体建设和健康市民“531”行动计划,完善分级诊疗体系,推进北部医院建设,抓紧城市南部医院前期工作。

着眼“生活好”,扎实推进一批民生实事工程,建设虞山生态步道、昆承湖体育公园等项目,以多元化服务供给引领多样化民生需求。

立足“有保障”,健全完善“一户一档一策”工作机制,对因病因残致贫家庭、支出型贫困家庭等群体实施分类保障、按需施策,强化政府托底保障,整合社会力量,统筹做好基本生活帮扶、大病医疗救助、就业创业援助等工作。

此外,常熟高度重视农民增收工作,完善农业经营体系和服务体系,积极发展适度规模经营,加快培育新型职业农民,鼓励发展农村电子商务等新型营销模式。抓住“三优三保”契机,全市持续推进村级工业用地整合优化,引导村级集体经济组织抱团发展、异地发展,促进村级经济持续稳健增长,实现强村与富民的同步提升。

人文禀赋流淌江南风范

常熟,历史上因平畴万顷,年年丰收、岁岁常熟而得名。

“文开吴会,道启东南”,作为吴文化的发祥地之一,常熟更因崇文重教、才俊辈出、人文彬盛而称誉九州。

历史绵厚、文脉昌盛、代有名家、流派纷呈,是常熟历史文化的一大特点。商末古公亶父之子泰伯、仲雍“让国南来”,建立勾吴的历史记录着常熟吴地文化的深厚渊源;春秋言子“北学孔门”后的“弦歌之治”,奠定了其“文开吴会,道启东南”的伟绩。常熟是中国的书香门第,风雅之士不胜枚举。自唐至清诞生了8名状元、486名进士、10位宰相,可谓科甲鼎盛、英才辈出。商代的丞相巫咸、“南方夫子”言偃、唐代“草圣”张旭、居“元四家”之首的大画家黄公望、“古音正宗”严天池、明代雕刻名家王叔远、“虞山画派”的开创者王石谷、“虞山诗派”翘楚钱谦益、状元宰相两朝帝师翁同龢;新中国成立以来,常熟产生了24位中国科学院院士与中国工程院院士,在全国县级市中位居榜首。人文荟萃、代有名家,既成就国家历史文化名城的金字招牌,也凸显了常熟的江南风范。

引力播

珍视、继承和弘扬历史文化传统,是延续城市历史文脉、提升城市品位不可或缺的重要工作,也是城市现代文明进步的重要标志。在建设“精致常熟”的背景下,常熟开展保护和传承吴地历史文化又达到了一个新的高度。近年来,常熟依托文化底蕴深厚、文化遗存丰富的独特优势,大力实施文化强市工程,高度重视历史文化名城保护工作,用大视野看文化、用大格局做文化,放大历史文化名城效应,不断丰富“精致”内涵。图书馆、博物馆、美术馆、评弹馆、古琴艺术馆等融古典与现代韵味于一体的文化设施,使千年文脉在现代文明中继续流淌,与古城众多的故居、园林、纪念设施等文化遗存交相辉映,共同支撑起当今常熟丰富而坚实的文化阵地,成为现代常熟塑造城市文明、滋养人文精神的源头活水。

让文化的张力惠泽大众,用传统文化的土壤给养现代精神文明之花,正突显出这个城市的文化使命和时代特色。江南文化节、沙家浜旅游节、白茆山歌艺术节等节庆活动,让常熟百姓尽享文化大餐;市民课堂、春来戏曲大舞台、文化惠民村村演、百团大展演等群众性文化活动,让常熟百姓的生活更加有滋有味;以文化馆为龙头、各镇(街道)文化站和各村(社区)文化室为网点的公共文化服务体系,让常熟城乡并举的文化之路越走越宽……名城、名镇、名村正在传统文化的唤醒下崛起。

百姓故事

育家庭美德,树文明新风

因为好家风的绵延,梅李“孝爱之乡”美誉至今流传,孕育出薛馥华等一批孝星新典范;因为好家风的滋养,董浜镇重残女青年钱敏丹家庭获评第一届全国文明家庭殊荣,并受到习近平总书记亲切接见。

常熟自古以来重视家庭文明的涵育,优秀家风家教已成精神文明建设的重要成果,也成为支撑城市和谐有序发展的重要精神力量。

“人的生命无价,血是生命的一部分,因此血是无法用金钱去衡量。我儿子有听力障碍,是社会和好心人给他帮助,让他健康成长,我心怀感激。我希望用自己的力量回报社会。”常熟“献血状元”刘渝一家,把公益和无偿献血作为生命的重要部分。今年,刘渝家庭成为苏州唯一的“全国幸福家庭”。

1978年,在西藏当兵的刘渝接到命令到医院无偿献血,以挽救一位藏族车祸患者的生命。退伍后,他在常熟继续无偿献血之路。从1998年起,刘渝坚持每半年一次无偿献血,每次献血400毫升,2004年又开始捐献成分血,截至目前,无偿献血已达158次,献全血4400毫升,机采血小板146次,269个治疗量。四次获得全国无偿献血奉献金奖,一次全国无偿献血特别促进奖和苏州市无偿献血特别奉献奖。刘渝还积极参与志愿服务,已志愿服务730小时,获全国无偿献血志愿服务五星奖。2010年,刘渝和妻子成为苏州市红十字眼角膜捐献志愿者。

每次献血,刘渝总将儿子带在身边。儿子成年后,也加入到无偿献血行列,已无偿献血20次,还加入中华骨髓库;并发起组建苏州第一支聋人义工服务队。

家风好,则民风淳。

近年来,常熟积极开展家风家训建设,通过弘扬勤俭、孝爱、智信、好学等家庭文明理念,促进形成尊老爱幼、男女平等、团结友爱、礼让宽容的人际关系。优秀家风家训正成为全社会的好风气。

城市名片

精致常熟

作为一座历史文化名城,常熟一直以“高颜值”的生态环境和崇文尚礼的独特气质而著称江南。新的时期,常熟将秉持崇文、尚和、创新、超越的城市精神,突出新发展理念的引领作用,加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境,努力实现产业高端之精、功能品质之精、服务管理之精、文化建设之精的和谐统一,让“精致”成为常熟城市竞争力的重要标志。

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